尽管协议获得了通过，但各方对此仍有争论。国际海事组织（IMO）日前批准了全球航运业碳定价协议，要求船舶到2040年将碳强度降低65%，预计10月将获得海洋环境保护委员会的最终批准，2028年起实行。

该协议在4月11日举行的投票中，以63票赞成、16票反对获得通过，中国投下赞成票。投反对票的国家包括沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、也门、马来西亚、泰国、委内瑞拉、阿曼、约旦、巴林等。

根据该协议，温室气体强度高于基准碳强度减排值（Z因子）的船舶，必须为超出基准限值的排放量，支付380美元/吨二氧化碳当量，并为介于基准值与直接合规目标（DCT）间的排放量，支付100美元/吨二氧化碳当量。

温室气体强度低于DCT的船舶无需付费，反而可以从低于DCT的排放中，生成称为盈余单位（SU）的信用额度。这些信用额度可储存两年，或通过IMO温室气体燃料强度登记处出售。

此外，碳赤字船舶（使用高污染燃料的船舶）可与碳盈余船舶交易信用额度。这使得难以获得生物燃料的船舶更容易合规。

使用零碳或近零碳（ZNZ）燃料的船舶，将有资格获得补贴或奖励，但具体细节尚未制定。

伦敦大学相关研究机构表示，通过该协议，预计到2030年年底，将筹集300亿~400亿美元，这些资金将用于补贴零碳或近零碳燃料，以及发展中国家的气候项目。该机构同时预计，到2030年，绝对温室气体排放量与2008年水平相比将减少约8%，远低于IMO 2023年温室气体战略中20%~30%的目标。

尽管这一协议获得了通过，但各方对此仍有争论。

IMO秘书长阿森尼奥·多明格斯

IMO秘书长阿森尼奥·多明格斯表示：“该协议将使航运业在2050年达到净零排放的目标。尽管石油生产国和一些岛国反对，但该协议是一个‘积极的结果’。现在的重点是就筹集资金的分配细节进行敲定。”

国际航运公会（ICS）则对该协议谨慎欢迎。ICS秘书长盖·普拉滕表示：“全球政府此次达成了一项全面协议，尽管并非十全十美，我们仍衷心希望该协议能于年内正式通过。我们欣慰地看到，政府层面已认识到支持零碳燃料投资的紧迫性，而这一点对于本协议最终能否取得实效至关重要。我们期待这一协议能为能源生产商提供所需的政策确定性，助力其果断推进大型投资计划。”

他还提到，这份协议或许并非业内所有利益相关方的理想选择，但它为今后的改进与完善奠定了基础。“接下来几周，我们将深入研究有关技术细节，并继续全力支持IMO的后续工作。”

世界航运理事会（WSC）评价说，该协议是“气候政策的重大里程碑和航运业的转折点”，尽管仍有大量工作要做，但这些法规是“关键起点”。

不过，受气候变化影响较大的太平洋岛国图瓦卢则表示，该协议缺乏有效的碳定价工具，无法向航运业传递转向高价绿色燃料的市场信号。图瓦卢还称，协议不仅拒绝向岛国提供支持，部分条款还要求这些国家“为最发达国家的脱碳买单”。

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